眼下，在乳山市金玫瑰口袋公园，花卉次第绽放、缀满园区，成为市民踏春赏景、休闲小憩的好去处。城市一隅的微更新，映照的是群众身边的大幸福，更是乳山市人大常委会健全民生实事项目全程监督问效机制、办好惠民实事的鲜活样本。
近年来，乳山市人大常委会将民生实事项目监督作为履职重点，探索构建起“问需—问政—问效”全过程监督体系，将群众的期盼转化为实实在在的民生成果。数据显示，乳山市民生实事项目完工率由80%提升至100%，实施的民生实事项目测评满意度连续多年均超过90%。
今年初，乳山市十九届人大五次会议现场，气氛庄重而热烈。在全体人大代表的郑重参与下，一场20%差额票选的民生实事“大遴选”随即展开。
代表们审慎审阅候选项目，慎重投下手中的选票，最终从备选名单中，优中选优敲定了就业保障提质、文体惠民及公益培训、供热设施改造提升等20个年度民生实事项目，将群众最期盼的民生愿景转化为政府的年度攻坚任务。
民生实事年年办，但怎么确定哪些事该办、哪些事急办，往往是道难题。乳山市一改以往“政府定、群众看”的被动局面，将选择权交由人民群众和各级人大代表，把民生实事项目的确定环节从“事后公示”调整为“事前问需”，建立起“每年10月起征集意见—年底梳理论证—年初人大票决”的标准化流程，确保民生实事项目精准对接群众期盼。
“我们坚持‘线上广覆盖、线下零距离’相结合，依托民生热线、政务网站、官方微信公众号等平台，开设民生实事项目征集专栏，持续开展走访联系代表活动和‘千名代表听民声’活动，构建起全方位的民意征集体系。”乳山市人大常委会有关负责人介绍，2020年以来，乳山市每年征集群众和代表意见建议均超200条，最终确定的民生实事项目中50%以上直接来自基层民声。
广泛征集民意、民主票决项目，筑牢民生实事的群众基础。严谨规范的立项审查，则为项目落地见效保驾护航。乳山市人大常委会严把立项关口，按照“求实效、重实绩”的要求，严格审查民生实事项目立项的充分性、程序的规范性、投入的经济性，确保财政资金用在“刀刃上”。
在2025年度民生实事候选项目中，城区街道养老服务中心原规划方案存在辐射范围有限、投入成本偏高的问题。按照乳山市人大常委会提出的意见建议修改方案后，项目服务覆盖范围从原来的800余户老人扩大至1500余户，建设资金节省220万元。
一季度已过，民生实事项目是否如期开工、建设推进是否顺畅、能否按时保质达效？4月9日，带着一连串直击要害的监督问题，乳山市人大常委会成立调研组，直奔光明街小学、乳山市人民医院等项目现场，实地察看教育设施提质、医疗服务优化等民生实事推进情况。
此次调研，乳山市人大常委会还邀请教科文卫专业代表小组人大代表全程参与，以专业视角把脉问诊、精准监督。
民生实事落地见效，监督护航至关重要。聚焦民生实事监督重点，乳山市人大常委会创新构建起“领导班子成员包挂+专业代表小组负责”的双重监督责任体系，充分发挥财政经济、农业农村等7个专业代表小组定向监督作用，让“内行人”盯“专业事”，确保项目推进不走样、民生实效不打折。
近年来，围绕财政资金使用、农业产业发展、民生工程质量等方面，乳山市人大常委会提出专业监督建议60余条，推动12个项目优化施工方案、完善资金使用计划。
为持续拧紧监督“发条”，确保监督不缺位、不松懈，乳山市人大常委会还建立“平时明察暗访、月度汇总提醒、季度联席点评”的常态化督促机制，人大代表日常发现的问题每月汇总反馈承办单位，每季度召开人大、政府、承办单位联席会议，协调解决难点堵点，确保项目按期完工。
在2025年度老旧小区改造项目监督中，人大代表通过明察暗访发现，项目原施工计划未考虑老年居民出行需求，存在无障碍通道规划缺失、外墙保温施工进度滞后问题。乳山市人大常委会启动提醒机制，督促住建部门立即整改，增设无障碍坡道12处，并增派3支施工队伍抢抓工期，最终项目提前7天完成竣工验收。
人大全程监督，不仅推动民生实事高效推进，更得到承办单位的认可与支持。“虽然有压力，但也帮我们解决了不少‘卡脖子’难题，推动工作取得更好成效。”乳山市住房和城乡建设局有关负责人表示。
在乳山市城区街道华府名居充电站，一排排新能源充电桩排列整齐、维护完好，站内宽敞整洁、秩序井然。
“以前充电要四处找，现在充电桩建到了家门口，真正把实事、好事办到我们心坎上了。”家住附近的居民郭伟，自从购置新能源汽车后，曾一度为周边缺少充电设施而困扰，随着2024年度民生实事——电动汽车充电桩项目的落地，家门口的公共区域新建了充电设施，他的难题也迎刃而解。
郭伟的感受并非个例，这份实实在在的民生获得感，在乳山市十九届人大四次会议满意度测评时得到了充分体现——该项目获得96.74%的满意票。
民生实事办得好不好，群众说了算、代表来评判。乳山市人大常委会始终把人民群众满意不满意作为评判民生实事项目成效的唯一标尺，主动公开晒出民生实事项目“成绩单”，通过系统化、闭环式的评议监督，确保把好事办好、把实事办实。
为让监督评议工作有章可循，乳山市人大常委会坚持以时效性、质效性为核心，为每个民生实事项目量身定制具体化评议指标体系，将项目完成情况、资金使用效率、群众实际感受、社会综合效益等关键维度全部纳入评议范围，让人大代表评判有依据、监督有方向。
在海峰街幼儿园新建项目评议中，乳山市人大常委会细化设定建设工期、工程质量、保教设施配备、家长满意度等可量化的具体指标18项，代表对照指标逐项分析考量，确保监督评判更直观、更精准。
在此基础上，乳山市人大常委会与乳山市纪委监委建立协同监督机制，对满意度低于70%的项目约谈单位主要负责人，将民生实事办理转化为各部门的硬任务、硬指标；针对满意度较低的项目，建立问题整改台账，定期听取审议整改情况报告，形成“评议—整改—提升”的完整监督闭环，用精准监督推动民生实事真正惠及群众。（本报记者 张宇 通讯员 许志坚）
